Urząd Lotnictwa Cywilnego

Przy Urzędzie Lotnictwa Cywilnego w Warszawie działa już od roku Komisja Ochrony Praw Pasażera.To do niej składamy skargi na przewoźnika.
Na tej stronie znajdziemy przepisy prawne,informatory o prawach pasażera,
przegląd prasy.Znajdziemy tam też strony poszczególnych portów lotniczych
i strony polskich aeroklubów,muzeów lotniczych w Polsce oraz linki do międzynarodowych organizacji lotniczych.

Adres urzędu:
Urząd Lotnictwa Cywilnego
Warszawa,ul.Żelazna 59
Urząd pracuje od 08:15 do 16:15 od poniedziałku do piątku.Ma swoje delegatury w terenie:Poznaniu,Wrocławiu,Krakowie,Rzeszowie i Gdańsku.
Urząd Lotnictwa Cywilnego

Ponad tysiąc spraw w Komisji Ochrony Praw Pasażerów

Ponad tysiąc spraw wpłynęło w pierwszych 9 miesiącach roku 2010 do działającej w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego Komisji Ochrony Praw Pasażerów. W pierwszych trzech kwartałach tego roku pasażerowie najczęściej skarżyli się na odwołanie i opóźnienie lotów.

Na mocy Rozporządzenia (WE) nr 261/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z 11 lutego 2004 r. Komisja rozpatruje skargi pasażerów linii lotniczych w trzech przypadkach: odwołania lub znacznego opóźnienia lotu oraz odmowy zabrania pasażera na pokład samolotu.

Komisja rozpatruje obecnie również 71 skarg na loty, które miały się odbyć pomiędzy 15 a 30 kwietnia br. Skargi te dotyczyły w zdecydowanej większości:

- przedłużających się procedur zwrotów za niewykorzystane bilety,
- żądań zwrotu pieniędzy za zorganizowaną przez pasażerów we własnym zakresie podróż powrotną,
- braku opieki na czas oczekiwania na alternatywny lot (wyżywienie, hotel, środki łączności),
- żądań wypłaty odszkodowań za odwołane loty.

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, na mocy wspomnianego rozporządzenia nr 261, w przypadku rażącego naruszenia prawa pasażerów, może nałożyć na przewoźnika karę pieniężną. Kary dotyczą wszystkich przewoźników zarówno regularnych jak i niskokosztowych i mają charakter obligatoryjny.

Surowszy wymiar kary nakładany jest na przewoźników, którzy dopuścili się naruszenia obowiązków względem pasażerów wymagających szczególnej opieki - czyli dzieci podróżujących bez opieki osoby dorosłej, osób o ograniczonej możliwości poruszania się czy też kobiet w ciąży. Ponadto wysokie kary są nakładane na przewoźników, którzy zostawiają pasażerów bez opieki przez jeden lub więcej dni. W większości rozpatrywanych skarg zakończonych decyzją stwierdzającą naruszenie przepisów, zostały nałożone kary na przewoźników, którzy nie wypłacili pasażerom należnego im odszkodowania.

Według danych ULC, w 2010 roku polskie porty lotnicze obsłużyły w ruchu regularnym 36 mln pasażerów, co oznacza wzrost o 7,8 proc. w porównaniu do 2009 roku.

Na drugiej pozycji, zaraz za LOT-em, uplasował się na polskim rynku Wizzair - węgierski tani przewoźnik. W 2010 roku posiadał on 22,6 proc. udziału w naszym rynku, obsługując 3,9 mln podróżnych. Trzeci pod względem wielkości jest Ryanair, który obsłużył 3,73 mln osób i ma 21,5 proc. udział w rynku. Na czwartej pozycji uplasowała się Lufthansa, która obsłużyła w 2010 r. 1,24 mln osób z 3.06 proc. udziałem w polskim rynku lotniczych przewozów regularnych.

W ubiegłym roku z i do Polski realizowało połączenia 39 przewoźników regularnych.

ULC: ruch pasażerski na polskich lotniskach w 2010 r.

Zgodnie z oczekiwaniami Urzędu w ubiegłym roku mieliśmy do czynienia z wyraźnym wzrostem na rynku przewozów lotniczych (po spadkowym roku 2009). Polskie porty obsłużyły łącznie w ruchu handlowym 20 mln 469 tys. pasażerów oraz 241 tys. operacji pasażerskich, co stanowiło wzrost odpowiednio o 8.1% oraz 1.2% w stosunku do roku 2009.
Wciąż jednak lotniska łącznie nie osiągnęły wyników z roku 2008 (w przypadku pasażerów brakuje niespełna 1%, natomiast w przypadku operacji pasażerskich ponad 6%).

Dość znacząco (o ok. 7%) wzrosła średnia liczba pasażerów przypadająca na jedną operację (z 79,5 do 85 pas.). Część tego wzrostu wynika z ogólnej tendencji na rynku polskim (coraz mniejszy udział ruchu krajowego obsługiwanego przez mniejsze statki powietrzne, coraz większy udział ruchu czarterowego charakteryzującego się zarówno większymi statkami powietrznymi jak i wyższym współczynnikiem wypełnienia, a także bardziej efektywna siatka połączeń po zmianach wymuszonych kryzysem finansowym).

Najszybciej rozwijały się regionalne porty lotnicze tj.: Łódź - 32,5%, Wrocław - 20,7%, Rzeszów - 18,7%, Gdańsk - 16,9%, a także najmniejsze lotnisko Zielona Góra - 23,9%. Ogólnie wszystkie porty regionalne osiągnęły dynamikę przyrostu pasażerów na poziomie niespełna 11%, co pozwoliło im zwiększyć udział w rynku do 57,7% w 2010 roku z 56,3% w roku 2009.

Na tle całej Europy rynek polski dość dobrze radził sobie w minionym roku. Według danych ACI (Airport Council International) po jedenastu miesiącach 2010 roku wzrost ruchu pasażerskiego wyniósł 4,2%. Spośród regionów świata tylko dynamika ruchu w Ameryce Północnej była niższa i wyniosła 2,1%. Znacznie szybciej rozwijały się regiony: Ameryki Łacińskiej i Karaibów (13,2%), Azji i Pacyfiku (12,9%) oraz Środkowego Wschodu (12,4%).

ULC podsumował wyniki ruchu regionalnego i czarterowego osiągnięte przez polskie linie lotnicze.

W ubiegłym roku największą dynamikę pod względem liczby podróżnych odnotowano na kierunku Włochy (65,96 proc.), Egipt (33,64 proc.) i Turcja (7,09 proc.). Tunezja, Maroko oraz Hiszpania straciły na popularności. Polskie linie lotnicze obsłużyły w międzynarodowym ruchu regularnym 15,5 mln pasażerów. Największa liczba podróżnych skorzystała z połączeń do i z Londynu. Ta tendencja jednak co roku maleje.

Ruch do Duesseldorfu (45,91 proc.), Oslo (20,60 proc.) oraz Rzymu (14,97 proc.) stale się zwiększa. W ubiegłym roku w ruchu czarterowym polscy przewoźnicy obsłużyli 3,2 mln pasażerów. Najchętniej odwiedzano Egipt (ponad 1 mln podróżnych, 32,09 proc. wszystkich lotów).

Ilu będzie pasażerów lotniczych w Polsce?

Jak wynika z prognozy przedstawionej przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, polskie lotniska w bieżącym roku obsłużą ponad 21 mln pasażerów, czyli o ponad 1 mln więcej niż w roku minionym. Z kolei w przyszłym roku oczekiwany wzrost do ok. 23 mln. pasażerów.
Kolejne lata również zapowiadają się optymistycznie jeśli chodzi o dynamikę zmian w ruchu lotniczym. "Maksymalny pułap wzrostu (na poziomie 9%) zostanie osiągnięty w przyszłym roku - jak podaje Urząd.

Wydarzenie takie jak Euro 2012 ma przynieść znaczny wzrost popytu na latanie, co ma skutkować wzrostem odprawianych pasażerów o ok. 0,5 - 0,7 miliona. Jak donosi ULC ruch pasażerski do 2030 roku będzie systematycznie wzrastał w tempie około 5,5%, przy czym oczywiście w zależności od ogólnej koniunktury w poszczególnych latach na różnych poziomach. W ciągu kilku najbliższych lat zaobserwujemy dynamiczny rozwój ruchu lotniczego w portach regionalnych.

W przypadku liczby operacji handlowych szacuje się, iż ich dynamika w roku 2011 wyniesie około 1,5 - 2,0%, co spowoduje, iż przewoźnicy operujący do/z polskich portów lotniczych wykonają ich łącznie około 245 tys., a średnia dynamika wzrostu do roku 2030 wyniesie 3,8%.

Obowiązujące w Polsce niskie opłaty nawigacyjne sprawiły, że linie lotnicze coraz chętniej korzystają z naszej przestrzeni powietrznej. Polska Agencja Żeglugi Powietrznej odnotowała 432,5 tys. operacji lotniczych w pierwszych ośmiu miesiącach 2011 r.
W 2008 r., który uznawano dotąd za rekordowy pod względem natężenia ruchu na polskim niebie, jest o 5 proc. słabszy od roku bieżącego. Każdego dnia z polskiej przestrzeni powietrznej korzysta od 1300 do 2100 lotów, a z naszych lotnisk - 300 do 600 samolotów, co daje 5 tys. operacji tygodniowo. Najbardziej dynamicznie rośnie liczba tranzytów (obecnie wynosi ona 8 tys. tygodniowo). W okresie od stycznia do końca sierpnia, nad Polską przeleciało o ponad 12 proc. więcej samolotów niż w 2008 r. (15 proc. więcej niż w 2010 r.). Z prostych wyliczeń wynika zatem, że PAŻP zarabia tygodniowo na tranzycie ok. 190 tys. euro (przelot kosztuje 37,8 euro), co dało w 2011 r. 9,5 mln euro przychodów. Pozyskane z opłat pieniądze są przeznaczane na infrastrukturę lotniczą i inwestycje.

Tzw. trasowa opłata nawigacyjna pobierana w Polsce jest jedną z najniższych w Europie. Średnio wynosi ona 51,32 euro. Polskie porty nie mogą narzekać na brak zainteresowania. W trakcie ostatnich ośmiu miesięcy warszawskie lotnisko obsłużyło o 6,8 proc. więcej podróżnych niż w zeszłym roku. Ruch krajowy wzrósł o 19,5 proc. w porównaniu do 2010 r. W ruchu międzynarodowym nastąpił wzrost o 5,4 proc. (5,56 mln pasażerów).

W 2011 roku ponad 2 tysiące spraw wpłynęło do działającej przy Urzędzie Lotnictwa Cywilnego Komisji Ochrony Praw Pasażerów (KOPP). To o 655 więcej niż w 2010 r. Komisja Ochrony Praw Pasażerów rozpatruje skargi w trzech przypadkach: odwołania lotu, opóźnienia lotu oraz odmowy przyjęcia pasażerów na pokład samolotu.

W 2011 r. pasażerowie skarżyli się najczęściej na opóźnienia lotów. To zmiana w porównaniu do lat ubiegłych. Od początku istnienia Komisji, czyli od 2005 r. pasażerowie najczęściej wnosili skargi na odwołania lotów.

Wzrost ilości skarg w 2011 r. w odniesieniu do roku 2010 oraz lat wcześniejszych wynika głównie ze stale rosnącej świadomości prawnej osób korzystających z cywilnego transportu lotniczego. Coraz częściej pasażerowie stawiając się do odprawy biletowo-bagażowej wiedzą jakie przewoźnik lotniczy ma wobec nich obowiązki jeśli dojdzie do sytuacji opóźnienia ich lotu, odwołania lotu bądź jeśli przewoźnik odmówi przyjęcia pasażera na pokład samolotu.

Wzrost ilości skarg spowodowany jest także faktem, że coraz bardziej aktywnie działają firmy występujące w imieniu pasażerów. Firmy te prowadzą sprawy pasażerów od złożenia reklamacji do przewoźnika po uzyskanie decyzji Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego kończącego postępowanie prowadzone przez Komisję Ochrony Praw Pasażerów.

Urząd Lotnictwa Cywilnego informuje, że od dnia 1 kwietnia 2013 roku do dnia 31 marca 2014 roku lista przewoźników lotniczych wykonujących głównie przewozy w transporcie międzynarodowym uprawnionych do stosowania stawki VAT 0% na podstawie art. 83 ust. 1c ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), obejmuje następujące podmioty:

1. Polskie Linie Lotnicze LOT S.A.

2. Enter Air Sp. z o.o.

3. SKYTAXI Sp. z o. o.

4. Blue Jet Sp. z o.o.

5. FLYJET Sp. z o.o.

6. Small Planet Airlines Sp. z o.o.

7. Bingo Airways Sp. z o.o.

8. SprintAir Cargo Sp. z o.o.

9. Travel Service Polska Sp. z o.o.

10. Wizz Air Hungary Kft.

11. Wizz Air Ukraine

Oficjalne obwieszczenie Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest dostępne na stronie internetowej Dziennika Urzędowego Urzędu Lotnictwa Cywilnego.

Urząd Lotnictwa Cywilnego przewiduje, że w tym roku polskie porty lotnicze obsłużą o milion więcej pasażerów niż przed rokiem. Wraz z letnim rozkładem lotów, na niebie pojawi się sporo nowych, głównie wakacyjnych połączeń.

"Zakładając brak kolejnych wstrząsów w strefie euro oraz stosunkowo stabilną, a w końcu 2013 r. poprawiającą się sytuację gospodarczą w kraju, zaobserwowany kilkuprocentowy wzrost ruchu lotniczego w pierwszych miesiącach bieżącego roku powinien być kontynuowany również w kolejnych" - twierdzi Piotr Ołowski, prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Dodaje, że porty lotnicze powinny obsłużyć nawet o milion pasażerów więcej niż rok wcześniej.

Siła napędowa tegorocznych wzrostów ma być otwarcie nowych kierunków przez bliskowschodnie linie lotnicze, uruchomienie lotniska w Lublinie i prognozowana poprawa koniunktury gospodarczej w Unii.

Eksperci uważają, że nie należy się spodziewać żadnych zaskoczeń ze strony LOT-u. Raczej nie powrócą skasowane połączenia do Erewania, Kairu, Doniecka i Kaliningradu.

Najwięcej nowych tras zaproponują Ryanair i Wizz Air z Warszawy, Krakowa, Wrocławia i Katowic. Z Krakowa Ryanair zaoferuje ponad 30 połączeń. Jeszcze bogatsza ma być oferta połączeń z Okęcia - prawie 50 połączeń oferowanych przez Ryanair i Wizz Air, samoloty linii Emirates i Qatar Airways i wejście Air Berlin mogą sprawić, że będzie to rekordowy rok dla warszawskiego lotniska.

W piątek Urząd Lotnictwa Cywilnego wprowadził dodatkowe środki bezpieczeństwa na loty z Polski do Rosji. Są one związane z zimowymi Igrzyskami Olimpijskimi w Soczi.
Rzeczniczka ULC Marta Chylińska ostrzegała pasażerów przed dłuższą kontrolą podróżnych. "Mając na uwadze, że dodatkowe procedury mogą wydłużyć czas kontroli bezpieczeństwa zaleca się, aby pasażerowie podróżujący do Rosji przybywali na lotniska z odpowiednim wyprzedzeniem" - skomentowała. Rzeczniczka nie ujawniła, o jakie dodatkowe środki bezpieczeństwa chodzi. Tłumaczyła, że ze względu właśnie na ostrożność ULC ich nie może ujawnić.

ULC zaznaczył, że regularne loty z Polski do Rosji odbywają się z dwóch portów lotniczych: Lotniska Chopina w Warszawie oraz z lotniska im. Jana Pawła II Kraków-Balice.

W dniu 8 grudnia 2014 roku Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego Piotr Ołowski został wybrany wiceprzewodniczącym zarządu Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego.
Tym samym jako pierwszy Polak w historii pokieruje pracami zarządu najważniejszej agencji dbającej o bezpieczeństwo i rozwój lotnictwa cywilnego w Europie. Ołowski został wybrany większością 2/3 głosów w pierwszym głosowaniu. Jak podkreśla ULC w komunikacie, objęcie tak prestiżowego stanowiska daje Polsce realny wpływ na kształtowanie europejskiej i światowej strategii lotniczej w zakresie bezpieczeństwa lotniczego oraz promowania europejskich standardów lotniczych.

Piotr Ołowski do tej pory pełnił funkcję członka zarządu EASA z ramienia Polski.